從6月下旬開(kāi)始，國(guó)務(wù)院總理溫家寶連續(xù)三周利用周末時(shí)間赴鋼廠調(diào)研，時(shí)值中國(guó)鋼鐵行業(yè)在金融危機(jī)下遭受重創(chuàng)之際，高層的行動(dòng)是否意味著中國(guó)鋼鐵業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能、加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、進(jìn)行技術(shù)改造的步伐將加快？蘭格鋼鐵信息研究中心主任侯志蕓告訴記者，中國(guó)鋼鐵業(yè)在6年 的高速發(fā)展中積累了大量的矛盾，目前金融危機(jī)為解決這些遺留問(wèn)題提供了一個(gè)難得的機(jī)遇，高層的重視和推行，加快了解決矛盾的步伐。   

中國(guó)鋼鐵業(yè)從上世紀(jì)末已經(jīng)連續(xù)10年位居世界首位，尤其是2000年后，鋼鐵產(chǎn)量每年都以兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度在遞增，但產(chǎn)量的輝煌掩蓋不了鋼鐵業(yè)內(nèi)在的危機(jī)。主要集中在兩個(gè)方面，   

其一，能耗大，環(huán)境污染嚴(yán)重，國(guó)內(nèi)每生產(chǎn)一噸鋼所消耗的鐵礦石、焦煤和電力等資源均高于世界平均水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距更大。這造就了中國(guó)鋼鐵業(yè)成本高、利潤(rùn)低、附加值低的現(xiàn)狀。而尤為可怕的是在經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展后，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)鋼材的單位資源消耗量不減反增，表明落后產(chǎn)能還在繼續(xù)增加中。   

其二，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理造成整體產(chǎn)能不高，目前中國(guó)鋼材產(chǎn)能中，低附加值的長(zhǎng)型鋼材占到60%的比重，近幾年新增的產(chǎn)能大部分為低附加值的產(chǎn)品。而汽 車、家電和機(jī)床等行業(yè)所需的高技術(shù)鋼材則需要大量的進(jìn)口。根據(jù)蘭格鋼鐵網(wǎng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，以國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)量為例，2002年國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)量只有1.8億噸，而到 2008年已經(jīng)增長(zhǎng)到5億噸，而同期的產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到6.6億多噸；民營(yíng)鋼企的鋼材產(chǎn)量從2002年的3000萬(wàn)噸也猛增到2007年的2億多噸。   

造成中國(guó)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、結(jié)構(gòu)不合理的主要原因被指為鋼企集中度不夠，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的資本和能力，以及民營(yíng)資本的逐利性，民營(yíng)鋼鐵首當(dāng)其沖被推向產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)口浪尖。   

侯志蕓指出，產(chǎn)能落后和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理發(fā)展的結(jié)果是進(jìn)口大量鐵礦石，加工成低檔的鋼材再大量出口，對(duì)煤電和鐵礦石等寶貴資源造成極大浪費(fèi)，而且還造成大量的環(huán)境污染，但是得到的利潤(rùn)并不多。   

沉重的代價(jià)似乎觸動(dòng)著高層加快淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的決心，以鋼鐵大省銅仁省為例，其境內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能有近45%的煉鐵能力和27%的煉鋼能力屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定限期淘汰的落后產(chǎn)能，其中大部分存在于民營(yíng)企業(yè)。   

2008年國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策開(kāi)始對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整頓，但是以目前的形勢(shì)來(lái)看，效果似乎并不明顯。溫家寶總理短期內(nèi)三進(jìn)鋼企表明這一問(wèn)題已經(jīng)得到高層的重視。溫家寶在銅仁考察唐鋼股份有限公司考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，必須痛下決心，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，加強(qiáng)技術(shù)改造，堅(jiān)決壓縮落后產(chǎn)能，在 改革中推進(jìn)企業(yè)兼并重組，早調(diào)整、早主動(dòng)。在山東考察濟(jì)鋼集團(tuán)考察時(shí)，溫總理再次強(qiáng)調(diào)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，鋼鐵業(yè)發(fā)展必須下大決心、大力氣調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)技術(shù)改造，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)企業(yè)兼并重組。通過(guò)降低成本，提高效益，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。重視節(jié)能環(huán)保，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。    

7月4日-5日，溫家寶在考察太原鋼鐵有限公司時(shí)指出，要把鋼鐵業(yè)的發(fā)展與信息化結(jié)合起來(lái)，與新材料發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，使鋼鐵業(yè)經(jīng)過(guò)國(guó)際金融危機(jī)的錘煉真正強(qiáng)大起來(lái)。   

侯志蕓認(rèn)為，中國(guó)鋼鐵業(yè)經(jīng)過(guò)6年的高速發(fā)展，聚集了眾多的矛盾，產(chǎn)能落后、產(chǎn)品結(jié)果不合理現(xiàn)象突出，落后產(chǎn)能跟風(fēng)上馬，資本逐利目的明顯，整體的科技含量不高，在這種情況下，淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是必須經(jīng)歷的階段，但是過(guò)去幾年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷高速發(fā)展，強(qiáng)勁的需求帶動(dòng)著鋼材產(chǎn)量高速增長(zhǎng)，沒(méi)有足 夠的時(shí)間對(duì)產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。目前，正值金融危機(jī)，鋼鐵業(yè)發(fā)展進(jìn)入緩慢發(fā)展階段，為淘汰落后產(chǎn)能和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了條件，國(guó)家方面的力推將使得出臺(tái)多日的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。